376黄山市现有国有林场19个,现有职工总人数1913人。林地总面积72.8万亩,森林总蓄积356万立方米。全省国有林场改革启动实施后,市委、市政府高度重视国有林场改革工作,认真落实省委、省政府决策部署,抢抓机遇,主动担当,积极作为,全市上下全力以赴地推进国有林场改革,取得了明显的阶段性成效,目前,黄山区、歙县、黟县的实施方案已经审核通过,市博村林场和祁门、休宁县的实施方案正在加快修定中。
一是加强领导,落实责任。黄山市、区县将国有林场改革列为市委、区县委全面深化改革的重点任务,市政府与有关区县政府签订国有林场改革工作目标责任书。各有关区县均成立了政府主要领导为组长、政府分管领导为副组长,编办、发改、民政、财政、人社、国土、住建、交通、林业、卫计、扶贫、银监等部门为成员的国有林场改革领导小组,切实加强对全市国有林场改革的领导。按照省国有林场改革领导小组《〈安徽省国有林场改革实施方案〉重点分工》精神,分解落实部门责任,增强国有林场工作推进合力。
二是出台文件,明确要求。市林业局将国有林场改革工作多次向市领导作专题汇报,任泽锋书记对全市国有林场改革作出了重要指示,孔晓宏市长亲自担任市国有林场改革领导小组组长,全面推进全市国有林场改革工作。黄山市人民政府办公厅印发了《关于加快推进国有林场改革的通知》,要求各地、各有关部门要从战略和全局的高度,深刻认识推进国有林场改革的重要意义,自觉把思想和行动统一到中共中央国务院和省、市的决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,坚决打好国有林场改革攻坚战,推进国有林场科学发展。围绕保生态保民生两大目标,突出抓好国有林场改革的各项重点任务,明确国有林场功能属性,将经营范围内公益林面积占60%以上的国有林场界定为生态公益性林场,落实人员编制经费,科学核定编制,用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员,健全职工转移就业和社会保障体制,加大政策资金支持,加强国有林场基础设施建设,加强森林资源经营管理。要强化对国有林场改革工作的组织领导,成立领导机构,细化落实任务,抢抓时间倒排计划,依法推进确保稳定,督查检查迎接验收。
三是突出重点,审议方案。按照省国有林场改革领导小组《关于编报国有林场改革实施方案的通知》实施方案要达到六个确定的要求,6月27日下午副市长、市国有林场改革工作领导小组副组长李高峰主持召开市国有林场改革工作领导小组第一次会议,听取全市国有林场改革进展情况汇报,对市博村林场和有关区县国有林场改革实施方案进行了审议,提出修改意见。
四是深入学习,广泛宣传。印制了《国有林场改革资料汇编》,积极宣传学习中央6号文件、省委、省政府《安徽省国有林场改革实施方案》文件及全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议精神,广泛宣传改革意义和政策,明确目标要求,充分调动广大职工参与改革的积极性,努力营造良好的改革氛围。市、区县积极组织相关人员到浙江、湖南、江西等地考察学习国有林场改革好的经验和做法,以结合实际,更好地研究谋划全市国有林场改革。
五是督查考核,确保进度。市人民政府办公厅《关于加快推进国有林场改革的通知》明确要求,各有关区县要按照省国有林场改革领导小组办公室《关于加强国有林场改革信息报送工作的通知》精神,及时上报改革信息。市国有林场改革领导小组将根据阶段性工作重点,对全市国有林场改革进展和成效进行督导检查。对改革任务完成好的区县进行奖补,对改革进展缓慢、质量达不到要求的地方予以通报批评,严重的予以问责。同时根据自验收情况进行回头看,认真补缺补差,迎接省级和国家评估验收。

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全省国有林场改革电视电话会议一结束,襄阳市林业局迅即组织召开市直国有林场改革推进会,向市政府呈报了《关于成立襄阳市国有林场改革工作领导小组的请示》,印发《关于认真贯彻落实全省国有林场改革电视电话会议精神扎实推进国有林场改革工作的通知》,对市直和全市国有林场改革工作作出安排部署。要求各地各单位认真学习、宣传、贯彻落实全省国有林场改革电视电话精神,以中央6号文件、省委7号文件为统领,增强改革的紧迫感和责任感,精心组织,周密部署,立即行动,克难攻坚,扎实推进,确保如期完成全市国有林场改革任务。

6月27日下午,黄山市副市长、市国有林场改革工作领导小组副组长李高峰主持召开市国有林场改革工作领导小组会议,听取全市国有林场改革进展情况汇报,审议有关区县国有林场及市博村林场改革实施方案,研究部署下一步工作。市政府副秘书长吴江、有关区县政府负责同志及市国有林场改革领导小组成员单位负责同志参加会议。

一是把握重点,整体推进改革各项工作。要求各地向当地党委、政府做好汇报,积极主动地与相关部门沟通衔接,切实用足用活用好各项改革政策,着力解决林场及其职工最直接、最迫切、最期盼的国有林场定性定编、财政支持、社会保障、富余职工安置、管理机制创新等现实问题,整体推进改革各项工作。

sbf888胜博,李高峰指出,全面启动国有林场改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是破解长期以来制约国有林场发展体制机制障碍的战略性和根本性举措,事关国家生态安全大局和林场职工切身利益,对建设生态文明、共筑更富更美黄山梦具有重大现实意义和深远历史意义。全市各地、各有关部门要深化思想认识,切实增强加快国有林场改革的责任感和紧迫感,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署上来,积极稳妥推进国有林场改革。要准确把握国有林场改革的正确方向,坚持公益性改革不偏向,坚持保生态保民生目标不含糊,坚持严守改革红线不逾越。要强化责任担当,切实抓好国有林场改革工作落实。市、区县政府承担国有林场改革的主体责任,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志具体抓。改革领导小组各成员单位要各司其职、密切配合,形成合力。要抓紧方案审核报批,6月30日前上报省国有林场改革领导小组。要强化督导检查,抓好日常跟踪调度、改革专项督查和改革成效评估,及时化解矛盾,确保改革平稳有序推进。要强化舆论宣传,让广大林场职工理解、参与和支持改革,努力走出一条资源增长、生态良好、职工增收、林区和谐稳定的可持续发展之路。

二是制订路线图,确保改革时间节点。要求各地严把四个时间节点制订路线图,力求每个时间节点和每个环节路径明确、程序到位、任务落实,既合法合规又符合实际、合乎民意。四个时间节点是:改革方案于2016年4月15日前报本级国有林场改革领导小组审查,并同时报送至市国有林场改革领导小组办公室;修改完善后的改革方案于2016年4月底前报省国有林场改革工作领导小组审批;确保2017年6月底前全面完成改革任务和2017年12月底前通过检查验收。

三是加强组织领导,形成工作合力。要求各地必须坚持政府主导、部门联动、职工参与。市、县两级政府成立以政府领导任组长,相关部门参加的国有林场改革领导小组,组建强有力的工作专班,具体做好改革各项工作。要求林业部门将国有林场改革作为“一把手”工程,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室大力配合、林场及其职工积极参与的工作格局,竭尽全力打好国有林场改革攻坚战。

四是强化督导检查,狠抓工作落实。要求建立三个制度,确保改革工作扎实高效。建立联席会议制度。国有林场改革领导小组及其成员单位不定期召开工作会议,集中研究改革中的热点、难点问题,确保改革按时间节点顺利推进;建立信息报送制度,确保信息互联互通。各地明确1名信息联络员,每月5日前报送上个月改革工作进展情况、主要做法和本月工作计划;每月至少要编发一篇本地国有林场改革的信息,同时加强与宣传部门协调配合,充分利用各种新闻媒体宣传国有林场改革工作,营造良好的舆论氛围;建立督查制度。市、县两级国有林场改革领导小组办公室每月督查一次各地国有林场改革进展情况,对改革中出现的新情况、新问题进行梳理,为领导决策提供参考;对改革中一些好做法、好经验及时总结推广,对懒着为、慢作为、进展缓慢的予以通报。

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